9月24日晚,中国驻日本大使馆举行国庆招待会,会上前外相岩屋毅宣布,他将于9月27日至30日带领一个代表团访问北京。岩屋毅曾任日本防卫大臣与外务大臣,今年7月接替已故前众议院议长河野洋平,担任日本国际贸易促进协会的会长。该协会长期致力于中日两国在经济与贸易领域的民间沟通,几乎每年都会组织相关代表团前往中国。去年6月,该协会的代表团曾与中方高层进行了会面。
在招待会上,岩屋毅毫不掩饰地指出,目前中日关系正处于“极其严峻”的阶段。他表示希望借此北京之行,能够与中方坦诚地交换意见,以民间渠道推动双边关系的回暖。他还呼吁日本政府全力以赴,重建两国之间的互信,并妥善处理悬而未决的问题。代表团已经向中方提出了会面的申请,而中方对此表示了接受,但具体的会见规格尚未公布。
虽然此行名义上是以民间经贸团体的身份进行,但岩屋毅并未完全脱离政治舞台,身上带有明显的准官方色彩。因此,这次访问并不能简单地视为一般的民间交流。这实际上是日方在面临困境时进行外交试探的又一次努力。上个月,日本曾派出跨党派议员代表团访问北京,试图在双边关系僵局中寻找重新对话的突破点。此外,本月14日,日中友好议员联盟的青年委员也与中国外交部官员进行了会谈。日方当时表示,期待能够通过民间和青年层面的持续交流,逐步将对话升级到两国政府层面,而中方则回应称,日方需创造出切实可行的条件,才能使中日关系回到正常轨道。 吉祥体育app
日方频繁安排代表团来华,背后有一个重要的时间节点——今年11月将在深圳举办的亚太经济合作组织(APEC)领导人会议。中国作为会议主办国,已经开展多场部长级会议,而备受瞩目的领导人会议定于11月18日至19日举行。尽管日本作为APEC早期成员国参与会议并无障碍,但日本政府心中倍感焦虑,尤其是围绕首相高市早苗是否能顺利参加会议以及当时会面临何种外交场景的问题。
记者曾问高市早苗,是否计划在APEC期间与中方举行双边会谈。对此,高市未予否认日方对于会晤的考虑,但也未确定具体安排,仅表示中国是日本重要邻国,日方愿意在各级别、各场合下保持必要交流。这表明日本政府以及高市个人均希望能实现与中方的高级别会面,但主导权依然由中国掌握。
尽管多边峰会为各国领导提供了相聚的机会,但在双边关系持续冷淡的情况下,参与一次多边会议与进行正式的双边访问完全不是一回事。过去几个月,多位日本官员借助多边会议的机会寻求与中方沟通,但效果均十分有限。比如,今年5月,日本经济产业大臣赴苏州参加APEC贸易部长会议,原本希望能够与中方商务部门负责人深入对接,最终却只获得了晚宴开始前几分钟的简短交谈。同样,在本月,日本经济产业省的一位政务官也前往北京参加APEC能源部长会议,但也只是和中方部门负责人略作寒暄,没有展开实质性磋商。 吉祥体育app
由于高层沟通渠道受阻,日本政界和经济领域因此转向民间渠道寻求突破,而这背后凸显着日本经济所承受的巨大压力。根据世界贸易组织的数据,预计到2025年,中国将占日本进口总额的23.6%,是日本最大的进口来源地。与此同时,中国也吸纳了日本17.0%的出口份额,作为日本的第二大出口市场。持续下降的政治关系,已经开始显著影响日本的经贸活动。今年5月,路透社披露的报道指出,自去年12月以来,中国暂停向日本出口一部分重稀土及金属镓,这类原材料是日本多个高端产业不可或缺的基础物资。受此影响,日本的一些大型磁体厂商因材料短缺,不再承接部分含镝磁体的新订单,产业链下游企业也只能消耗存货,勉强维持生产。
旅游市场同样受到剧烈波动。日本政府观光局最新统计数据显示,上个月入境日本的外国游客总数同比下降9.6%,尤以来自中国大陆游客的减少最为明显,8月赴日游客数量同比大幅下降达59%。尽管日方称来自其他国家和地区的游客有所增长,但不同客源的消费能力差异显著。因此,经济压力促使日方主动寻求对话,但是,民间团体并不能替日本政府进行谈判。岩屋毅能够向中方传递日本企业的困境和改善关系的愿望,但他并无权代表日本政府作出任何承诺。
中国是否接待这次代表团,并安排高层会见,仍然取决于两国之间的实际关系现状,不能因为该协会过去曾有过高层接待就简单延续类似规格。此前,中方在与日本青年议员代表团会面时,已经明确指出高市早苗在台湾问题上的不当言论,以及中日四个政治文件的原则。民间交流虽然可以传递一些诉求,但要想两国关系实现真正的改善,关键在于日本政府如何妥善处理影响互信的政治问题。 吉祥体育app